Écoquartier

Un écoquartier est un projet d'aménagement urbain visant à intégrer des objectifs de développement durable et diminuer son empreinte écologique. Par conséquent, il insiste sur la prise en compte de la totalité des enjeux environnementaux en leur attribuant des niveaux d'exigence ambitieux (cf. l'appel à projets ^[1] lancé par le Ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable et de la Mer (MEEDDM) ).

Caractéristiques de l'écoquartier

Du point de vue environnemental, l'écoquartier conciliedans la mesure du possible les différents enjeux environnementaux dans l'objectif de diminuer son impact :

• réduction des consommations énergétiques : les bâtiments, surtout, répondent à des exigences particulièrement strictes avec des consommations au m² aussi faibles que envisageable. Les écoquartiers remarquables recourent tous aux énergies renouvelables (solaire, le plus fréquemment).
• meilleure gestion des déplacements avec limitation de la voiture et incitation à l'utilisation de transports doux (transports en commun, vélo, marche à pied)  : les écoquartiers facilitent l'usage du vélo grâce à des pistes cyclables, la présence de parking à vélo sécurisé, des voies piétonnes permettent de circuler en toute sécurité, des arrêts de bus parcourent le quartier, etc.
• réduction des consommations d'eau : les eaux pluviales sont récupérées et utilisées pour arroser les espaces verts, nettoyer la voie publique ou alimenter l'eau des toilettes.
• limitation de la production de déchets : le tri sélectif est de rigueur, mais les déchets verts peuvent aussi être aisément compostés grâce à des emplacements prévus à cet effet - le compost pouvant ensuite être utilisé pour les jardins et espaces verts.
• favoriser la biodiversité : suivant les écoquartiers, des mesures peuvent être prises ou encouragées pour permettre à une flore et une faune locale de s'épanouir.
• les matériaux de construction utilisés et les chantiers peuvent faire l'objet d'une attention spécifique (meilleure gestion des déchets de chantier, réutilisation d'éléments dans le cadre d'une réhabilitation... )

Dans un écoquartier, les habitants sont le plus souvent particulièrement impliqués dès la conception du quartier ou au démarrage du projet de réhabilitation. Fidèle aux principes de développement durable qui place la concertation au cœur du processus, la conception de tels quartiers attache une importance spécifique aux principes de bonne gouvernance, à la mixité socio-économique, culturelle et générationnelle. Le quartier durable promeut un accès plus facile à des activités sportives et culturelles. Du point de vue économique, les services et les commerces se voudront multi-fonctionnels.

Enfin, un accompagnement est fréquemment mis en place tout au long de la vie de l'écoquartier pour éduquer les nouveaux arrivants et leur permettre une intégration en correction avec les objectifs de développement durable.

Acteurs et gouvernance

De l'élaboration à la phase d'exploitation, les quartiers durables sont le résultat de l'action entreprise par une grande variété d'acteurs aussi variés que nombreux. L'idée même de lancer un écoquartier émane le plus souvent de la collectivité concernée (mais quelquefois, elle peut provenir d'un collectif de citoyens), ce qui est assez logique au vu de leur implication dans la gestion du tissu urbain, étant de compétences particulièrement adaptée à ce type de projet (gestion des voiries, des espaces verts, assainissement... ).

On trouve bien entendu des bureaux d'étude pour former une équipe de travail pluridisciplinaire, à même d'articuler l'ensemble des enjeux entre eux : architectes, urbanistes, sociologues, consultants en environnement... qui doivent se montrer spécifiquement ouverts à la démarche durable.

Un écoquartier ne pourrait pas se faire sans grands acteurs du bâtiment. On retrouve par conséquent des promoteurs, investisseurs et gestionnaires de réseaux. En France, les bailleurs sociaux se sont énormément impliqués dans les quartiers dans la mesure où ils ont tout intérêt à voir les factures énergétiques diminuer. Ils sont devenus un moteur majeur dans le lancement de telles opérations.

La participation citoyenne doit s'établir particulièrement en amont du quartier, un facteur clé pour un écoquartier réussi. En prenant ainsi part à la conception de leur future lieu de vie, il sera ensuite plus facile d'en respecter les principes de fonctionnement (surtout les taux de tri ou de possession d'une voiture, deux indicateurs fréquemment révélateurs du succès d'un écoquartier). On peut souligner l'originalité des démarches développées pour encourager cette participation : réseau intranet au quartier, forum internet, publication de revue de quartier, débats, séminaires, expositions… Les associations de défense de l'environnement sont étroitement impliquées, ayant des intérêts évidents dans la mise en place de tels quartiers. La participation citoyenne couplée au principe de subsidiarité est un élément essentiel d'un quartier durable. Ainsi, dans une école primaire de Beckerich au Luxembourg, il a été demandé aux élèves d'imaginer la forme des parterres autour des arbres de leur école. Résultat : ils ont imaginé des parterres en forme d'étoiles à l'endroit où les architectes tracent le plus souvent de simples ronds ou carrés...

Éducation et sensibilisation

Un écoquartier ne peut correctement fonctionner que si ses habitants participent à sa réussite et jouent le jeu. A cette fin, l'éducation environnementale est inévitable et se poursuit tout au long de la vie de l'écoquartier car la population, comme ailleurs, se renouvelle. Ainsi, la majorité des quartiers ont mis en place des structures de promotion du développement durable seulement à destination des habitants : agence de communication, achat collectif d'ampoules basses consommations, site internet, prospectus, conférences, animations pour enfants… Une forme de gouvernance interne au quartier se met fréquemment en place, sur un mode participatif (phénomène plutôt observé dans les quartiers scandinaves et anglo-saxons). A Vesterbro au Danemark, chaque immeuble élit un représentant pour le «conseil d'îlots», instance consultative pour l'ensemble des aménagements du quartiers.

Les quartiers durables mettent fréquemment en œuvre des processus audacieux et innovant tant au niveau de la participation que de la sensibilisation.

Service, commerce et culture

Dans l'optique de réduction des distances, le quartier durable tente d'établir un zonage multifonctionnel. Réunissant bien entendu du logement, mais également des entreprises, des services, des commerces (fréquemment au rez-de-chaussée des immeubles), des salles de spectacle, … Un exemple de ce genre d'installation est par exemple le centre Krokus à Hanovre, qui réunit sous le même toit : une bibliothèque, un centre d'arts, des salles de réunions, un studio, un atelier et une maison de quartier ! Dans ce zonage multifonctionnel se trouvent aussi de nombreux espaces verts. Ici aussi, les quartiers durables marquent leur originalité par le fait d'éviter la séparation entre les jardins privés et les espaces publics, ceci pour former un continuum vert et d'augmenter le bien-être.

Action sociale et santé

La mixité intergénérationnelle, culturelle et socio-économique est une priorité dans l'élaboration d'un quartier durable. Pas forcément facile à réaliser concrètement, celle-ci est nettement encouragée pas divers moyens : en variant la taille de l'appartement, en aménageant des appartements pour certaines catégories de personnes (personnes à mobilité réduite, personnes âgées) et en fixant une limite maximal aux revenus des locataires, … A Hammarby, en Suède, le sport a aussi été mis à l'honneur avec des pistes de jogging et des terrains de sport en plein air au cœur du quartier.

Exemples

On trouve des écoquartiers dans de grandes métropoles européennes comme Stockholm (Hammarby Sjöstad), Hanovre, Fribourg-en-Brisgau (le Quartier Vauban), Malmö ou Londres (le quartier BedZED).

En France

En France, il existe plusieurs projets d'écoquartiers, surtout dans le nord de la France où leur taille est importante :

• Bourges (Cher)  : entreprendra prochainement l'écoquartier Baudens sur le site d'un ancien hôpital militaire ;

• Courcelles-lès-Lens (Pas-de-Calais)  : la Communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin, la ville de Courcelles-lès-Lens (Pas-de-Calais) et Nexity Foncier Conseil (certifié ISO 14001) développent un écoquartier Le Domaine de la Marlière sur un espace de 6, 8 km² qui accueillera à terme à peu près 1 230 logements. Cette opération d'envergure nationale permettra de gérer les eaux pluviales, perfectionner la biodiversité du site, préserver les sols, utiliser les énergies renouvelables, mettre en œuvre des constructeurs de Haute qualité environnementale (HQE) . Les aspects sociaux et économiques de l'opération seront mis en avant avec la création de logements pour primo-accédant auxquels s'ajouteront 20 % de logements sociaux, la création de locaux de services et de commerces de proximité, la réalisation d'une partie des travaux par des jeunes en réinsertion, etc ;

• Douai (Nord : la ZAC du Raquet en 2006, particulièrement vaste écoquartier de 12 000 habitants, mêlant préoccupations sociales et écologiques car il est associé à un secteur ANRU et sera alimenté par la seconde ligne de tram et 15 km de pistes cyclables ; un canal et une trame verte et bleue permettront la gestion des eaux pluviales sur site (0 rejet) et de maintenir et restituer les corridors écologiques ; la CAD (Communauté d'agglomération du Douaisis), sous la présidence de Jean-Jacques Delille, pilote ce projet avec Florence Bougnoux, architecte-urbaniste associée de l'agence Seura, mandataire de l'équipe de maîtrise d'œuvre. Les premiers espaces publics et bâtiments répondant aux normes de très haute performance énergétique, associées au recours à des énergies renouvelables, devraient être livrés en 2009 ;

• Grandvilliers (Oise)  : quartier chantereine ;

• Grenoble (Isère)  : écoquartier sur le site de l'ancienne caserne de Bonne en cours d'achèvement^[2] et récompensé par le Grand Prix National Ecoquartier décerné par le Ministère de l'Ecologie le 4 novembre 2009. Ce quartier s'est distingué des autres candidats par l'intégration de l'ensemble des dimensions du développement durable : l'axe social et sociétal, l'axe économique et l'axe environnemental^[3];

• Gujan-Mestras (Gironde)  : au sud du Bassin d'Arcachon, s'est engagée à une démarche de création d'écoquartier en centre-ville ;

• Herbiers (Vendée)  : écoquartier Val de la Pellinière ;

• Lille (Nord) a annoncé en mars 2006 la création à partir de 2007 d'un écoquartier ; Peu après une charte éco-quartiers de Lille Métropole Communauté urbaine était proposée par la communauté urbaine^[4] L'écoquartier de la Zone de l'Union (80 ha) sera zone pilote ; son retour d'expérience et celui d'autres projets soutenus par LMCU servira à établir le contenu de la charte^[5]. Fin 2009, la communauté urbaine annonce qu'une quinzaine d'écoquartiers sont en projet^[6].

• Merville (Nord)  : en partenariat avec Nexity Foncier Conseil a lancé la commercialisation en mars 2007 de l'écoquartier Les jardins de Flandres qui accueillera 350 logements dans un souci de mixité sociale et de développement durable ;

• Narbonne (Aude) est aussi engagée dans la construction d'un écoquartier : Quartier du théâtre ;

• Pont-Audemer, futur éco-quartier de la cartonnerie ^[7] ;

• Rouen (Seine-Maritime)  : futur écoquartier Flaubert à l'ouest de la ville ;

• Saint-Étienne (Loire)  : l'écoquartier Desjoyaux s'inscrit dans le cadre du programme de rénovation urbaine financée par l'ANRU. La Société d'équipement du département de la Loire (SEDL), maître d'ouvrage délégué, a confié à l'architecte Frank Lebail de l'agence NOVÆ, la conception de ce projet implanté dans un tissu urbain existant en lieu et place de friches industrielles et de logements insalubres. Il est à noter que ce projet est remarquable d'une part du fait de son implantation en flanc de colline globalement orienté plein Nord (nécessitant une réflexion poussée et sur l'implantation, l'organisation et l'orientation du bâti) et d'autre part de sa proximité du centre ville (renouvellement d'un tissu ancien dégradé donnant la possibilité une ré-investissement d'un quartier délaissé et développement de modes de déplacement diversifiés)  ;

• Strasbourg (Bas-Rhin) est engagée dans un projet d'écoquartier, sur une friche industrielle de la brasserie Kronenbourg^[8].

• Limeil-Brévannes (Val-de-Marne) a commencé la construction du premier écoquartier de France, à énergie positive, accessible à tous, sur une ancienne balastière : Les Temps Durables

Le 3 mars 2009, Daniel Canepa, préfet de Paris et d'Île de France, et plusieurs élus des communes de la région ont signé les premiers contrats-cadre «éco-quartiers franciliens», donnant la possibilité le lancement des huits projets suivants^[9] :

• Bussy-Saint-Georges (Seine et Marne)  : éco-quartier du Sycomore ;
• Montévrain (Seine et Marne)  ; éco-quartier de Montévrain ;
• Meaux (Seine et Marne)  : éco-quartier Foch - Roosevelt ;
• Triel-sur-Seine, Chanteloup-les-Vignes, Andrésy et Carrières-sous-Poissy (Yvelines)  : éco-quartier de la Boucle de Chanteloup ;
• Mantes-la-Jolie et Rosny-sur-Seine (Yvelines)  : éco-quartier des Hautes-Garennes ;
• Saint-Ouen (Seine-Saint-Denis)  : éco-quartier des Docks ;
• L'Île-Saint-Denis (Seine-Saint-Denis)  : éco-quartier de l'Île-Saint-Denis ;
• Louvres et Puiseux-en-France (Val d'Oise)  : éco-quartier de Louvres-Puiseux.

En Suisse^[10]

• Lausanne : un écoquartier de 2000 logements est prévu sur une surface de 30 hectares au nord de la ville (l'écoquartier Pontaise-Blécherette). Début du processus participatif en 2008. Une initiative populaire est déposée en 2008 contre une partie du projet de la municipalité lausannoise. Elle concerne une partie du périmètre prévu pour l'écoquartier. L'initiative est rejetée par près de 56% de la population lausannoise le 27 septembre 2009^[11]. Le concours d'urbanisme pour l'écoquartier pourra être lancé en 2010.

• Lausanne, Renens et Prilly : L'écoquartier Malley prévoit d'accueillir 2800 logements et 8000 habitants-emplois sur 70 hectares répartis sur les trois communes. Travaux prévus de 2010 à 2020.

• Neuchâtel : Ecoparc, quartier Minergie (42 kWh/m2/an) comprenant 91 logements. Terminé en 2007.

• Zurich : L'écoquartier Sihlbogen abritera 200 logements. Surface du projet : 2, 1 hectares.

• Berne : l'écoquartier Oberfeld prévoit 200 logements sur 7, 5 hectares de terrains agricoles proches de la ville. Début probable des travaux en 2010^[12].

Annexes

Notes, sources et références

Quelques écovilles ou écoquartiers :

• BedZED (Royaume-Uni), Dongtan (Chine), Hammarby Sjöstad (Suède), Quartier Vauban de Fribourg-en-Brisgau (Allemagne), Eva Lanxmeer (pays-Bas)

Liens externes

• Le site de référence au sujet des écoquartiers animé par le MEEDDAT. Une boîte à outils pour les collectivités, les professionnels et toute autre personne intéressée par les écoquartiers.
• ARENE, Ile-de-France, IMBE, Quartiers Durables, guide d'expériences européennes, 2005, 146p. Guide d'expériences européennes de quartiers durables réalisée par l'Agence Régionale de l'environnement et des nouvelles énergies.
• Urbiz, initiative privée d'intérêt général qui recense les bonnes pratiques en écologie urbaine et est aussi un centre de ressources documentaires
• LAMBERT Laurence, Quartier durable : Piste pour l'action locale, Namur : Etopia, décembre 2006, 51p. Etude sur les quartiers durables réalisée par Etopia, centre belge d'animation et de recherche en écologie politique.
• La Sustainable Building Alliance[1] est une initiative mondiale sans but lucratif qui rassemble des organismes de recherche, des universités, et des parties prenantes intéresés par l'évaluation de la qualité environnementale du cadre bâti. Elle est soutenue par l'UNESCO Chair for sustainable buildings et par l'initiative bâtiment et construction durable du Programme des Nations-Unies pour l'environnement PNUE.
• L'association des Amis de l'EcoZAC de la place de rungis milite pour faire de la ZAC de la place de Rungis (Paris) un écoquartier exemplaire.
• http ://www. narbonnetour21. com
• http ://www. ecoquartier-strasbourg. net
• Émission de France Culture Terre à Terre sur l'écoquartier pionnier de Fribourg
• "Pour Que Pousse Coquelicot" essaie de faire réaliser un écoquartier associatif à Genève, Suisse
• Hnord Projet d'écoquartier sur le site d'anciens chais à Bordeaux porté par l'association Hnord.
• Eco-hameau privé 6 habitations en Bretagne visant l'autonomie energetique et déchets...
• Entre les branches Site des résidents de l'écoquartier de Saint-Mathieu-du-Parc, en Mauricie, Québec.
• Blog consacré aux quartiers durables
• Assoc. HQE
• SB Alliance
• L'Association écoquartier milite depuis 2007 pour soutenir et promouvoir les écoquartiers à Lausanne, Suisse. Au terme d'une démarche participative autonomie, elle a édité 140 recommandations urbanistiques en vue de l'élaboration d'un cahier des charges de concours d'urbanisme.

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La version présentée ici à été extraite depuis cette source le 08/12/2009.
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